“N连发”不断，内蒙古反腐背后的两大困局有待解决！

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“不求同年同月同日为官，但求同年同月同日落马”。

1月19日，内蒙古自治区纪委监委发布2020年内蒙古正风反腐十大关键词，其中，“N连发”位列其中。

“N连发”已经成为内蒙古反腐的一个特色与高频词。

进入2021年，内蒙古反腐力度不减，精彩不断，高潮迭起。

1月16日“四连发”，内蒙古煤田地质局原党委书记、局长王振林等被查。

2月10日，除夕前一天，内蒙古纪委监委通报两厅官落马，内蒙古住建厅副厅长张建中、鄂尔多斯市政协原副主席刘文山被查。

2月26日元宵节，内蒙古纪委监委反腐“五连发”，有4名厅官和1名旗委书记同时落马。

3月19日周五，临近周末的下班时刻，内蒙古纪委监委再现“六连发”，包括内蒙古自治区司法厅党委书记、厅长郝泽军在内，内蒙古电力（集团）有限责任公司党委委员、副总经理侯生明，内蒙古森林工业集团有限责任公司党委委员、副总经理宋德才，6名干部同时落马。

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区纪委监委雷声隆隆，市盟纪委监委也开始发力。

3月20日，鄂尔多斯市纪委监委和通辽市纪委监委也学着内蒙古纪委监委，祭出了“N连发”。

前者宣布5名官员涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；后者宣布4名官员被查。

内蒙古官场当天累计9名官员宣布被查，创造了新的记录。

加上19日内蒙古纪委监委“六连发”，两天内15名官员宣布落马。

当地曾表示，用“N连发”密集公布审查调查和处分信息是内蒙古重拳反腐的一个缩影。

我们禁不住为内蒙古重拳反腐叫好，真心欢呼内蒙古重拳反腐来得更猛烈一些。

同时，我们不由得反思内蒙古如此塌方式腐败，背后是不是有什么深层次原因？

如果有的话，只有找出来，才能为内蒙古的廉政建设找准钥匙。

显然，内蒙古的廉政建设除了加大反腐力度，祭出更多“N连发”，还必须直面经济困局和政治困局。

一、经济困局

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2020年2月28日起，按照中纪委的纪检监察建议，内蒙古在煤炭资源领域进行专项巡视，紧盯重点人重点事重点问题“倒查20年”，双连发”“三连发”“四连发”“五连发”就不断出现。

也就是说，内蒙古这一波反腐大潮是煤炭掀起来的，“N连发”落马的官员都是为煤所累。

要么直接被煤炭掀翻，要么是受到牵连而倒下。

不只是内蒙古，山西省2014年发生“塌方式腐败”，从县到省的官场，一锅又一锅被端掉，也是因为煤炭问题爆发。

3月23日，据青海省纪委监委消息，截至目前，针对木里矿区非法采煤问题，青海省纪检监察机关共立案查处严重违纪违法领导干部15人，其中省管干部4人。

在此之前的2020年9月6日，青海省副省长、海西蒙古族藏族自治州委书记、柴达木循环经济试验区党工委书记文国栋已经向中纪委主动投案自首。

柴达木一个木里矿区非法采煤，就端掉了16个官员。

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煤炭如此凶猛，是因为煤炭类资源经济已经蜕变为权力经济。

这些资源型产业，只要矿权到手，行政垄断，就可以梦里数钱。

不像市场竞争下的企业，需要比拼技术、资金、品牌、人才、谋略等等，直面市场的惨烈搏杀。

而要拿到矿权，形成行政垄断，就只有权力寻租。

一旦权力寻租，必然腐败相随。

而且不是几个人的腐败，而是形成腐败窝，一窝人都可能腐败。

这也是资源型地区容易塌方式腐败的原因。

不仅仅是矿产资源，也包括电力、水力、森林等其他可以行政垄断的资源。

资源型企业的权力寻租，不仅仅是引发腐败问题，更可怕的破坏了营商环境，抑制了市场竞争型企业的发展。

地方其他产业得不到发展，只有更加依赖于这些资源型企业。

这些资源型企业不只是腐蚀了地方官场，也绑架了地方经济。

反腐败难，从行政垄断的权力经济转型为市场化的市场经济更加难。

营商环境破坏容易，重塑起来相当难。

但是，资源型地区要确保廉政建设的长效性，又必须正视权力经济的危害。

资源型地区要走出这个困境，就要以市场化手段经营资源，一切都公开透明，从而扼杀所有权力寻租空间；

同时，以铁的手段重塑营商环境，以最大诚意吸引其他产业的投资，培育其他支柱产业，摆脱对资源型经济的过度依赖。

二、政治困局

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内蒙古人民的领袖乌兰夫又名云泽、云时雨，“云氏部落”在内蒙古政坛有着举足轻重的地位。

在1947年早于中共建政时，乌兰夫率先成立内蒙古自治区独领一方，一直到1966年文革爆发；

1977年后，乌兰夫的妹夫、少将孔飞开始任自治区党委书记、内蒙古自治区革命委员会主任、自治区人民政府主席；

1983年，乌兰夫的长子布赫任自治区人民政府主席，历经三任党委书记；

1998年，乌兰夫的侄子云布龙任自治区人民政府任主席；

自治区现任主席则是乌兰夫的孙女、布赫的女儿布小林。

乌兰夫一家三代人，5人当过内蒙古一把手。

乌兰夫自己共有八名子女（四女四男），还有兄弟姊妹、亲朋好友及其子女，以及整个“云氏部落”即土默特左旗人，很多人在内蒙古政坛担任过要职。

乌兰夫女儿云曙碧官至内蒙古人大党组副书记；

三子乌杰历任内蒙古自治区赤峰市副市长、包头市市长，山西省副省长，国家经济体制改革委员会副主任；

侄子云照光官至内蒙古政协副主席；

侄女云曙芬官至内蒙古政协副主席，云曙芬丈夫寒峰也官至内蒙古纪委书记；

现任内蒙古人大常委会副主任、总工会主席的云秀梅也出生在土默特左旗。

2019年落马的内蒙古“首虎”，内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记云光中；内蒙古自治区人民政府原副主席，中国华电集团有限公司党组副书记、总经理云公民，等等，都来自“云氏部落”。

只有曾任长城公司副总经理的乌兰夫次子乌可力，考入哈军工，从事航空航天工作，没有在内蒙古任职经历。

以上都是省部级，至于官至厅局级到头的，数不胜数。

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因此，在内蒙古，民间有句俗语称“内蒙一朵云”。

在内蒙仕途上快速发展，要么是本身是“云氏部落”的人，要么站到这一片云下。

可见，在内蒙古政坛，“云氏部落”的影响力。

乌兰夫对维护内蒙古留在中华大家庭居功至伟，标柄史册。

在内蒙古自治区，许多他生活与战斗的地方，都建有纪念馆。在呼和浩特，还成立有乌兰夫研究会、乌兰夫基金会，以此来缅怀他的丰功伟绩，研究他的思想，教育和激励着后来人。

可以说，“云氏部落”在内蒙古政坛的地位，是历史形成的。

曾有一段时间，新疆、西藏不稳，直到现在还成为反华势力攻击中国的议题。而内蒙古从无动荡，乌兰夫及“云氏部落”居功至伟。

“云氏部落”大量才俊长期担任内蒙古厅局级以上要职，的确有利于保持内蒙古的稳定。

当然，这就难免堵塞非“云氏部落”的仕途之路。一些信仰不坚定的就可能心灰意冷，难免追究财富，走向贪腐。

鉴于“云氏部落”人才荟萃，可以向外输送，走出大草原，服务全中国，把更多机会让给非“云氏部落”精英，使非“云氏部落”精英有更多发展空间。

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